Monday, October 14, 2013

Cá biệt Bài 2: Chuyển dần lên chính quy. Nan giải quản lý rác dân lập.

Một số hợp tác xã vừa mới hình thành nhưng đang có nguy cơ giải tán vì không bảo đảm phí thực hành

Nan giải quản lý rác dân lập. Bài 2: Chuyển dần lên chính quy

Cách làm này sẽ là cơ sở để chủ đường dây rác đăng ký chính thức với chính quyền để được bảo vệ lợi quyền và cũng dễ dàng cho chính quyền quản lý khi họ thực hành nhượng.

Đến nay đã có 3/15 cộng tác xã và 3 nghiệp đoàn rác đã giải tán. Về phía thành thị sớm có chính sách tương trợ để các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực này được đầu tư, cải tạo trang thiết bị, tăng nguồn thu để bù đắp uổng hoạt động.

Bởi xét cho cùng, đây là một ngành nghề nặng nhọc, nhiều hiểm và nếu không dần chuyển sang chính quy thì thiệt thòi vẫn là người nhặt nhạnh rác tư thục. Trong đó, chủ đường dây rác hoạt động tự do chiếm phần nhiều. Có những cộng tác xã thời kì đầu còn đóng bảo hiểm y tế cho xã viên nhưng về sau chỉ tương trợ hoặc không đóng luôn vì nguồn thu phí quản lý không đủ.

Từ đó, nâng chất lượng quản lý, nhặt nhạnh và xử lý rác thải. Gỡ khó từng bước  Ông Lê Trung Tuấn Anh, Trưởng phòng Quản lý chất thải rắn, Sở TN-MT cho biết, sở đang thể nghiệm chính quy hóa từng bước lực lượng nhặt nhạnh rác dân lập bằng cách thành lập mô hình hợp tác xã và nghiệp đoàn rác. Tuy nhiên, đến nay những chính sách hỗ trợ trên chưa được chuẩn y. Về phía chính quyền sẽ tương trợ họ bằng những giải pháp kinh tế như miễn giảm thuế, tương trợ thủ tục hành chính và tài chính để mua lại đường dây rác và tái đầu tư trang thiết bị thích hợp.

Điều này cũng ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ chính quy hóa lực lượng nhặt nhạnh rác tư thục. Về phía sở đã trình UBND TP chính sách hỗ trợ vốn cho các xã viên đổi thay trang thiết bị lượm lặt rác.

Tuy nhiên, bước đầu do chính sách còn nhiều bất cập nên các hợp tác xã thành lập không được tương trợ phí thành lập là 30 triệu đồng như các hợp tác xã nông nghiệp.

Từng bước giảm dần mối manh quản lý thu nhặt rác dân lập và chuyển sang hoạt động chính quy phê duyệt chính sách hỗ trợ kinh tế nêu trên. UBND phường xã thực hành giám sát việc thực hành hợp đồng, chất lượng và mức phí thu nhặt rác giữa chủ đường dây rác và hộ gia đình.

Phương tiện lượm lặt rác dân lập cần được đầu tư nhiều hơn. MINH XUÂN - THI HỒNG  - Bài 1: Rối như tơ vò. Cụ thể, đối với việc xác nhận sang nhượng đường dây rác, đây là cách quốc gia công nhận công sức gây dựng xuất hành dây rác như một tài sản vô hình của người thu nhặt rác tư thục. Bà Đỗ Thị Thanh Huyền nhấn mạnh thêm, ngoài việc khắc phục những bất cập trên, cần chuẩn hóa vai trò và nghĩa vụ của UBND phường xã, quận và thành phố trong công tác quản lý, hợp nhất hoạt động thu lượm rác trên địa bàn.

Riêng với những chủ đường dây rác quy mô nhỏ hoặc vừa, không có khả năng lập công ty thì có thể định hướng để chuyển đổi sang những hình thức như tổ hợp tác, tổ tự quản, hợp tác xã, nghiệp đoàn… dưới sự quản lý của chính quyền địa phương.

Đồng thời cho phép thay đổi mức phí thu gom rác vốn đã lạc hậu, tạo điều kiện tăng nguồn phí quản lý cho các hợp tác xã hoạt động. Việc xác nhận này cần bổ sung luôn vào văn bản “quy định quản lý và tổ chức hoạt động lực lượng thu lượm chất thải rắn thông thường tại nguồn trên địa bàn thành phố” mà Sở TN-MT TPHCM đang trình HĐNDTP ưng chuẩn.

000 đồng vì mức phí này đã lỗi thời, nhất là khi giá cả tăng. Đối với việc phân loại hình thức hoạt động, hiện có loại hình đốn như cộng tác xã, nghiệp đoàn, tổ thu nhặt rác, công ty tư nhân thu lượm rác và chủ đường dây rác hoạt động tự do.

Trong đó, vai trò UBND phường xã là quan trọng nhất. Nếu có sự phối hiệp đồng bộ như vậy thì mới mong có thể chuyển đổi dần mô hình thu nhặt rác thải tự phát sang có tổ chức và quản lý của cơ quan chức năng. Công nhân được thuê làm tại công ty sẽ được bảo đảm điều kiện chính sách lao động.

Song song, giải quyết tốt tranh chấp giữa các tổ chức, cá nhân thu nhặt rác trên địa bàn mình quản lý. Ông Ngô Thông Định, chủ toạ cộng tác xã dịch vụ thương mại Thông Hiệp Phát cho biết, bản thân những người hoạt động trong lĩnh vực thu gom rác dân lập cũng rất mong các cấp chính quyền, các tổ chức tầng lớp quan hoài tương trợ để được chuyển đổi lên lực lượng chính quy.

000-20. Ảnh: Cao Minh  Phân loại đường dây rác   Theo bà Đỗ Thị Thanh Huyền, Giám đốc Tổ chức hành động vì môi trường và phát triển Việt Nam, để có thể quản lý được lực lượng thu gom rác dân lập, cần phải xác nhận quyền chuyển nhượng đường dây rác và phân loại hình thức hoạt động của các đường dây rác để chuyển hóa tổ chức quản lý.

Từ cơ sở này, trước hết có thể chọn những đường dây rác có quy mô lớn, đủ khả năng tài chính liên kết hoặc tự thành lập công ty tư nhân. Với cấp quận huyện cần bảo đảm cơ chế kết hợp giữa công ty công ích quận huyện và các lực lượng nhặt nhạnh rác tư thục. Hiện ban quản lý cộng tác xã chỉ được giữ lại 2% trong 10% phí quản lý, số còn lại phải đóng cho phường. Tuy nhiên, ngoài các chính sách hỗ trợ thiết thực như trên, kiến nghị cơ quan chức năng nâng mức phí thu nhặt lên cao hơn so với mức phí thực tại là 15.

Hiện đã hình thành 15 hợp tác xã và 5 nghiệp đoàn rác.

No comments:

Post a Comment